在新时代全面深化改革的大潮中，二十届三中全会为国有企业的改革与发展提供了新的历史方位和行动指南。面对国内外形势的复杂变化，国有企业作为中国特色社会主义经济的中坚力量，其改革成效直接关系到国家经济的稳健运行和社会的和谐稳定。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，明确了未来国企改革的九大重点方向。
一、功能定位与主责主业管理的精准化
国企改革首要任务是进一步明晰不同类型国企的功能定位，实现精准管理。这不仅要求企业深化对自身角色和使命的认识，更要聚焦核心业务，优化资源配置，提高资本运作效率。国企需建立与国家战略相匹配的发展目标，通过战略规划和动态调整，确保国有资本在关键领域和重要行业的主导地位，同时积极探索新的业务模式和增长点，增强企业可持续发展能力。
二、国有资本的战略性集中与优化配置
全会提出国有资本要向关键领域集中，这要求国企在保障国家安全和经济稳定的基础上，优化资本投向。国企应通过资产重组、产业整合等方式，加强在能源、交通、通信等基础产业的布局，同时加大对教育、医疗、环保等公共服务领域的投入，提升服务国计民生的能力。此外，国有资本还要积极布局战略性新兴产业，推动科技创新和产业升级，形成新的增长动力。
三、原始创新的制度化推进与成果转化
创新是引领发展的第一动力。国企要建立长效的创新激励机制，包括研发投入的稳定增长机制、创新成果的利益分享机制等，不断提升国有企业在国家创新体系中的位阶，以新型生产关系的打造促进新质生产力的发展。此外，要构建开放的创新生态系统，加强与科研院所、高校的合作，推动产学研深度融合，加速科技成果转化。国企还应积极参与国际科技合作，引进消化吸收再创新，提升自主创新能力。
四、国有资本投资、运营公司的市场化改革
全会强调要深化国有资本投资、运营公司改革，提升国有资本运营效率。这需要国企进一步完善治理结构，建立市场化运作机制，提高资本配置的灵活性和效率。同时，通过混合所有制改革，吸引社会资本参与，激发市场活力。国企还要加强资本运作能力，通过并购重组、资产证券化等方式，优化资本结构，提高资本回报。
五、战略使命与分类考核评价体系的建立与完善
国企要建立与国家战略相一致的使命评价体系，将国家战略目标细化为可量化、可考核的企业指标。完善分类考核，建立“一企一策”精准考核机制，实现对不同功能定位国企的精准评价，促进企业提高运营效率和服务质量。同时，将国有经济增加值核算纳入考核体系，突出国有经济对国家和区域经济的贡献度，全面提升长期价值创造能力，推动企业持续健康发展。
六、垄断行业市场化改革的深化与监管机制创新
全会提出要推进垄断行业的市场化改革，打破行业壁垒，引入竞争机制。在能源、铁路、电信、水利、公用事业等重点行业和领域，推进国有企业自然垄断性业务与竞争性业务应当分开经营，进一步引入市场竞争机制。主动适应改革要求，通过业务重组、市场开放等措施，提高行业竞争力。同时，要加强监管，确保改革过程中的公平竞争和市场秩序。
七、现代企业制度的完善与企业家精神的培养
国企改革要深化现代企业制度建设，完善公司治理结构，提高决策的科学性和透明度。根据企业规模、发展阶段、所有制性质等方面，因企制宜、因企而异，分类完善中国特色现代企业制度，既要考虑独资/全资企业、绝对控股企业、相对控股企业、参股企业等股权结构，也要考虑上市公司、非上市公司等资本市场的要求。同时，要大力培养企业家精神，鼓励创新和冒险，为企业家提供良好的成长环境和发展空间；加强乐鱼app官网登录入口的文化建设，弘扬工匠精神，提升员工的职业素养和团队协作能力。
八、资源要素利用效率与经营管理水平的提升
全会提出支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平、履行社会责任，加快建设更多世界一流企业。国企要通过技术创新和管理创新，提高资源要素的利用效率，降低生产成本，提升产品质量；通过进一步加强市场研究，优化产品和服务，提高市场响应速度，增强企业竞争力；通过增强供应链管理，优化物流配送体系，降低运营成本，提高服务效率；在注重规模增长的同时，提升发展质量。通过提升品牌价值，鼓励企业练好内功、外塑形象，围绕“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”，加快建设更多世界一流企业。
九、中长期激励机制的创新与实施：
全会提出要允许符合条件的国有企业在科研人员中开展多种形式中长期激励，深化国有企业工资决定机制改革，合理确定并严格规范国有企业各级负责人薪酬、津贴补贴等。国企要进一步扩大中长期激励企业覆盖面，探索股权激励、分红激励、超额利润分享等激励方式，建立与企业效益和个人贡献相挂钩的激励机制，激发科研人员和管理人员的积极性和创造力。同时，要建立科学的绩效评价体系，确保激励机制的公平性和有效性。
二十届三中全会为国企改革提供了新的指引，国企改革的方向更加明确，重点更加突出。国企改革不仅是提升企业自身竞争力的需要，更是服务国家战略、推动经济高质量发展的重要途径。通过深化改革，创新机制，提升管理，国企将在新时代的征程中发挥更大作用，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
作者：汉哲咨询集团 徐辉
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