企业制度是关于企业组织、运营、管理等一系列行为的规范和模式的总称。企业制度体系是企业全体员工在企业生产经营活动中须共同遵守的规定和准则的总称,是指在一定的历史条件下所形成的企业经济关系,包括企业经济运行和发展中的一些重要规定、规程和行动准则。我国经济体制改革中提出现代企业制度是指建立在现代生产关系的基础上,适应市场经济的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的各种规定、规则和行动规程的统称。建立现代企业制度是企业改革的核心。
广义的制度是指一定条件下形成的、政治、经济、文化等方面的管理体系(或叫:体制),如政治制度、经济制度、社会制度,等等。与之相对,狭义的制度是指一个系统或组织制定的、要求全体成员共同遵守的办事规程或行动准则,如工作制度、财务制度、作息制度、教学制度等。将抽象的制度通过文字的形式呈现出来并用于阅读、印发、留存、修改等的文本集合体,统称为制度文件。针对不同类型的制度文件,在撰写过程中有各不相同的制定原则和文体结构。企业在进行制度建设过程中,应针对各类制度文件的不同特点加以区分。
通过对大量管理咨询实践经验的归纳和总结,汉哲管理咨询将现代企业制度文件划分为五个基本类型,包括:
一、章节型制度文件
章节型制度文件是指以分章列条式(章条式)为正文结构的、对较复杂、较多层次、较丰富内容的规章、规范进行系统、全面概述的制度性文件。章节型制度文件是企业规章制度中最为常见的一种文件形式。
二、基于标准化的制度文件
基于标准化的制度文件,是指根据一定的原则和程序,采用国际标准,按照我国有关法律、法规和标准的规定,结合不同行业、企业实际状况转化而成的、符合企业管理需要的标准化文件。基于标准化的制度文件是根据国际通用标准制订的文件形式,因此,要求企业不仅要对制度文件的含义有所了解,还要对国际标准体系有一定的认识。
三、作业标准类制度文件
作业标准类制度文件是指导员工执行、操作、生产作业的规范性文件,是一种以《作业标准书(作业指导书)》为基础的制度性文件,它强调对生产作业过程中关键环节的描述,强调对关键环节工作标准的提炼,尽可能做到量化、标准化、精确化,以此来保证工作的质量与效率。
四、流程类制度文件
流程文件,是一个或一系列有规律的行动,这些行动以确定的方式发生或执行,导致特定结果的出现,对流程的研究和理解是制订流程类制度文件的前提。
五、公文类制度文件
公文即公务文书。公务文书是法定机关与组织在公务活动中,按照特定的体式、经过一定的处理程序形成和使用的书面材料,又称公务文件。无论从事行政管理还是专业工作,都要学会通过公文来传达政令、组织活动、协调关系、处理事务,使得各项工作正确、高效地开展。