4月15日，国家能源局发布《关于做好可再生能源发展“十四五”规划编制工作有关事项的通知》（下称“通知”），通知明确了可再生能源发展“十四五”规划重点：优先开发当地分散式和分布式可再生能源资源，大力推进分布式可再生电力、热力、燃气等在用户侧直接就近利用，结合储能、氢能等新技术，提升可再生能源在区域能源供应中的比重。
通知出台，分布式光伏行业又将有新故事可讲。此前新基建七大领域如火如荼，其中多个领域，如特高压、5g基站、充电桩等，都与电力行业密切相关，能源十四五规划的重点，或许将为光伏参与新基建打开新的可能性。
新能源充电桩对光伏而言会是一个极大的发展，因为充电桩是一个天然的储能，而光伏 储能恰好是近年来的热点，现在也有很多落地的光伏车棚。所谓光伏车棚，就是将光伏发电和车棚结合起来，光伏板在棚顶既能发电，又能为车辆挡雨，还可以通过充电桩为车辆充电。不过光伏车棚也属于分布式项目，基本作为家用车棚，或者作为工厂厂区内的自发自用。
而光伏新能源充电桩所需要的的政策，就是隔墙售电政策。所谓隔墙售电政策，则是指分布式发电市场化交易，即分布式发电项目单位与配电网内就近电力用户进行电力交易。现在的分布式光伏采取自发自用、余电上网的模式，发电量只能卖给电网，不能参与市场化交易、与终端客户进行直接交易，因而商业化的光伏新能源充电桩难以落地。
如果隔墙售电政策能够放开推广，对于光伏行业的影响会比较大，因为光伏天然是分布式的发展，消费非常灵活，可以因地制宜决定装机面积。发展商业化的光伏新能源充电桩，还需要隔墙售电政策的突破。隔墙售电是按照用户电价减过网费，隔墙售电政策如果推广放开，将是对光伏领域的一次重大刺激，或将带来分布式光伏的第二次装机高潮。
隔墙售电的政策已经提出多年，但迟迟没有大面积推广，过网费等电网利益是其中的重要因素。但今日能源局文件再提大力推进分布式可再生电力、热力、燃气等在用户侧直接就近利用，或许是隔墙售电政策将有所松动的信息。事实上，今年3月，江苏省发改委、国家能源局江苏监管办公室联合下发了《关于积极推进分布式发电市场化交易试点有关工作的通知》，将苏州工业园区、常州市天宁郑陆工业园、盐城市纺织产业区、海门市余东镇、江阴市、姜堰经济技术开发区、兴化市等7个区域作为分布式项目“隔墙售电”的试点范围。
从长远来看，新基建也将为光伏带来一定程度的利好和发展空间。
新基建对光伏的一个直接影响就是特高压的配套光伏设备，以及潜在带来的消纳空间。例如西部等电力充足的地区把电输送到一些消纳相对比较好的地区，在这些电力充足的区域，光伏的发电成本非常低，而特高压的布局有助于这些地区的装机空间扩大，“弃光限电”的现象将会降低。
从电力输送的角度来看，利用特高压技术对清洁能源打包上网，可以将原本小范围使用的光伏能源进行远距离传输，促进新能源资源的整合利用，平衡供需，为光伏行业带来发展契机。
特高压给光伏行业带来的利好将是比较长远的，短期内难以具体量化。相比于需要长期发展的特高压，新基建中的新能源充电桩，则将是对光伏行业的极大利好。
纵览新基建的七大领域，对于现代化电力供给都提出了较高的需求和要求，光伏行业作为新能源电力行业的主要发展方向，将会从不同层面上受益。
（文章作者：胡婳溦）
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